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召陵区关于规范发展党员工作的程序和制度
 更新时间:2011年11月07日 浏览量:

一、发展党员工作程序

(一)个人申请阶段

申请入党人向所在单位或户口所在地党支部递交入党申请书。机关单位工作的申请入党人还须向所在党支部递交个人自传材料。

入党申请书的主要内容包括:对党的认识、入党动机和对待入党的态度;个人在政治、思想、工作、作风等方面的主要表现情况;今后努力方向以及如何以实际行动争取早日加入党组织等。

个人自传材料的主要内容包括:个人和家庭成员、主要社会关系的情况;个人的历史;个人的思想演变过程。

(二)入党积极分子阶段

(1)推荐入党积极分子。党支部召开党员和群众代表会议,讨论推荐入党积极分子。参会党员不得低于支部全体党员人数的三分之二,参会群众代表不得低于参会党员的20%。推荐入党积极分子采取无记名投票的方式进行,原则上得票超过到会人数半数以上的才能作为入党积极分子人选。原则上二十八周岁以下的团员青年入党还应经团组织推荐。

(2)确定入党积极分子。在与申请人谈话了解入党动机和有关情况,并认真征求各方面意见后,召开支委会讨论研究,到会支委人数不得低于支委总人数的三分之二,得赞成票不低于到会人数80%的人选方能被确定为入党积极分子。确定入党积极分子的有关情况应向支部全体党员宣布。

(3)指定培养联系人。申请入党人被确定为入党积极分子后,支委会应指定两位正式党员担任其培养联系人,负责对其进行经常性的教育和帮助。

(4)建立入党积极分子培养教育和考察登记制度。党支部在确定入党积极分子后的1个月内,填写《入党积极分子基本情况登记表》,报送上级党委备案,上级党委如无不同意见,应及时向党支部下发《入党积极分子、发展对象培养考察登记表》,由党支部按表内规定项目负责填写和保管,作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要依据。

(5)对入党积极分子加强培养考察。入党积极分子应经常向党支部汇报自己的思想、工作和学习等情况,并递交书面汇报材料。支委会和培养联系人要经常关心、帮助和指导入党积极分子,吸收其听党课、参加党内有关活动和分配给一定的社会工作。两位培养联系人每季度向支委会汇报一次培养情况,并在《入党积极分子培养考察登记表》相应的“培养考察记录”栏目上如实填写考察情况。支委会每季度对入党积极分子考察研究一次,如果发现入党积极分子表现不好或入党动机不纯,经支委会研究可以取消入党积极分子资格,采取适当方式向党员通报,并在一个月内报上级党委备案。对长期在外务工的入党积极分子,支委会应与其流入地有关部门取得联系,及时了解其表现情况。

(6)有计划地组织入党积极分子培训。基层党委要对入党积极分子进行为期5-7天的集中培训,培训两年内有效。党组织应有计划地、系统地对入党积极分子进行党的基本理论、基本路线和基本知识的教育,使其在思想上、政治上不断地成熟起来。

(7)建立入党积极分子档案。确定入党积极分子后,党支部应将其入党申请书、自传、思想汇报材料、教育考察材料、党内外群众反映材料、调查证明材料等进行规范管理,做到一人一档,专人保管。入党积极分子调动工作时,调出单位党组织应及时将有关入党材料转给调入单位党组织。

(三)发展预备党员阶段

(1)入党积极分子必须要经过一年以上的培养教育和考察,才能作为发展对象人选(特殊情况下除外)。

(2)对拟发展对象进行票决。党组织在听取入党积极分子所在单位党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,召开支委会酝酿研究拟发展对象人选。人选确定后,组织召开党员代表会议,采取无记名投票等额或差额票决的方式,表决确定发展对象。参加票决的党员代表应不少于全体党员的三分之一,拟发展对象所得赞成票应超过到会党员人数的三分之二。支委会要将确定发展对象的情况及时报上级党组织备案。

(3)确定入党介绍人。党支部通知发展对象,由发展对象自己约请,也可由党组织推荐或指定,确定两名正式党员作入党介绍人。

(4)对发展对象进行政治审查。党组织必须对发展对象进行政治审查,才能发展其入党。党组织根据查阅发展对象人事档案和有关材料,征求有关组织和人员意见,了解其直系亲属和主要社会关系情况及函调或外调情况,形成综合政审材料。综合政审材料的内容包括:发展对象对党的路线、方针、政策的态度(包括:执行党的有关路线、方针、政策情况,遵守有关法律和社会公德情况和综治、计生等情况);本人的政治历史情况和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

(5)征求党内外群众对发展对象的意见。党支部委员会对发展对象,要采取个别访谈、开座谈会或民意测评的方式,广泛听取党内外群众意见;将发展对象的有关情况,如姓名、性别、年龄、文化程度、现任职务、主要经历、申请入党年月、准备发展时间等,通过张榜的形式向党内外群众公示,公示时间为一周。

(6)报上级党组织预审。党支部委员会将发展对象的有关入党材料报上级党委(或党工委)预审,预审通过后将入党材料返回党支部,并发放《入党志愿书》。未经党委预审同意的发展对象,不能提交支部党员大会讨论。

(6)发展对象填写《入党志愿书》。党支部要教育发展对象严肃认真地按照《入党志愿书》各栏目的内容和要求,逐项填写。填写内容要准确,不得有任何隐瞒和伪造。要用碳素墨水笔或中性笔填写,字迹要清楚,不允许涂改。入党志愿的主要内容包括:对党的认识,入党动机,以及入党后该怎么做,怎样成为一名合格的中共党员。

(7)召开支部党员大会投票表决。支部大会讨论接受新党员时,实行无记名投票方式表决。支部有表决权的党员实到会人数必须超过应到会人数的一半,会议方为有效;赞成人数超过应到会有表决权党员的半数,方可作出同意接收预备党员的决议。支部决议内容包括:支部党员大会情况、党员讨论意见情况和党员大会表决情况。支委会应在7天内将支部大会决议填入《入党志愿书》,经支部书记签名盖章后,报上级党组织审批。

(8)上级党组织审批。党组织审批发展预备党员,必须坚持坚持委员会集体讨论并表决决定的原则,要对《入党志愿书》和有关材料进行严格审查,并派两名正式党员同申请人进行谈话(其中一名应为党委委员),作进一步的考察。谈话人将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见,如实填写在《入党志愿书》上。上级党组织审批同意后,党支部向党员发放入党通知书和《党员服务证》。

(四)预备党员转正阶段

(1)入党宣誓。在上级党组织批准接收为预备党员后,基层党委或党支部(党总支)应及时组织预备党员进行入党宣誓。基层党(工)委举行入党宣誓仪式时可派党员代表参加;党支部(党总支)组织入党宣誓仪式时,应报请上级党组织同意,并要求全体党员参加。

(2)预备党员的教育、考察。预备党员要接受党组织一年预备期的教育和考察,才能成为正式党员。支委会要及时将预备党员编入党小组参加组织生活,通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式对预备党员进行教育和考察;每半年对预备党员进行一次考察,形成综合考察报告。考察情况作为预备党员能否按期转正的重要依据之一;预备党员调动工作时,及时将有关材料转给调入单位党组织。

(3)预备党员转正。预备党员预备期满,本人必须提出书面转正申请,党小组提出能否按期转正的意见,党支部征求入党介绍人和党内外有关群众的意见,支委会进行审查后,提交党支部召开党员大会进行无记名投票表决。参加表决党员应不少于应到会有表决权党员人数的一半,赞成人数必须超过应到会有表决权党员的半数,才能作出同意预备党员转正的决议。支部大会讨论通过后,支委会应及时将支部大会决议填入《入党志愿书》,相应栏内,报上级党组织审批。上级党组织应进行严格审查,并召开党委会集体讨论审批。

二、发展党员工作的有关制度

(一)发展党员两推荐三票决制度

全体党员、群众代表公开推荐入党积极分子,确定发展对象、发展预备党员、预备党员转正实行票决。

1.公开推荐入党积极分子。对要求入党并已向党组织递交了入党申请书的人员,组织召开由全体党员、群众代表参加的公开推荐大会,采取无记名投票的方式进行推荐。依据推荐结果,经支委会讨论研究后,按得票先后顺序确定入党积极分子,并报党委审查备案。

2.发展对象实行票决。入党积极分子经过一年以上培养教育后,由支委会酝酿讨论拟发展对象人选,组织召开党员代表会议,采取无记名投票等额或差额票决的方式表决确定发展对象。

3.接收预备党员实行票决。是否接收预备党员,党支部必须召开党员大会讨论研究,实行无记名投票表决作出决议。票决前要通报每个发展对象的基本情况、培养考察和培训情况、综合政审情况、征求党内外群众意见、预审和公示等有关材料,确保参与表决的党员了解发展对象有关情况。

4.预备党员转正实行票决。必须召开支部大会讨论研究,对是否同意转为正式党员实行无记名投票表决。票决前要通报其在预备期间的表现、考察情况和公示情况。

(二)发展党员预审制度

发展对象要经党支部、基层党委和市、县区党委组织部三级预审,主要审查发展对象入党有关材料是否齐全、规范等,整体上是否符合年度发展计划和结构比例,三级预审合格后方可吸收为预备党员。

(三)发展党员责任追究制度

对因基层党委(党工委)把关不严或违反规定造成发展党员工作失误的,追究党委(党工委)书记、分管副书记和组织委员疏于管理和失察的责任;因党支部降低标准或不按规定程序发展党员的,追究党支部书记的失职责任;因培养联系人、入党介绍人或考察人了解情况不详或没有如实向党组织反映真实情况,致使发展党员工作出现失误的,追究以上相关人员具体责任;因审查把关不严造成失误的,追究审查人员的责任;无故拖延研究吸收预备党员和预备党员转正的,或不及时上报发展党员相关材料造成工作失误的,追究党委(党工委)或党(总)支部等相关人员的责任。

对不按规定程序操作、弄虚作假或把不符合党员条件的人吸纳到党内来的,取消相应预备党员资格,对转为正式党员的,不予承认。对因发展党员工作存在问题没有及时解决导致越级信访,造成不良影响和严重后果的,要追究基层党委相关责任人的责任,并给予组织处理和严肃的纪律处分。

(四)发展党员日常量化考核制度

把发展党员工作列入年度党建考评的重要内容,考核结果按照评分情况分为优秀、合格、不合格三个档次,作为基层党(工)委及其党务工作者年度考核、评先评优的重要依据之一。连续3年未发展党员的农村党支部达到3个以上的乡镇(街道)党(工)委,不能评为先进基层党组织,相关责任人不能评为优秀共产党员或优秀党务工作者。发展党员工作考核结果为不合格的县区及市直有关单位,将以适当方式在全市进行通报。


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